Subitem 7.21 da LC 116: serviços para exploração de petróleo, gás e minérios

Texto oficial do subitem 7.21

7.21 – Pesquisa, perfuração, cimentação, mergulho, perfilagem, concretação, testemunhagem, pescaria, estimulação e outros serviços relacionados com a exploração e explotação de petróleo, gás natural e de outros recursos minerais.

Item 7 da lista anexa à LC 116/2003: “Serviços relativos a engenharia, arquitetura, geologia, urbanismo, construção civil, manutenção, limpeza, meio ambiente, saneamento e congêneres.”

O que entra no 7.21, em linguagem simples

São os serviços técnicos contratados pelas petroleiras e mineradoras: perfurar poços, cimentar revestimentos, perfilar (medir propriedades das rochas), retirar testemunhos, recuperar ferramentas caídas no poço ("pescaria") e estimular a produção.

O 7.21 não está nas exceções do art. 3º, então segue a regra geral do estabelecimento prestador. Para serviços executados em águas marítimas, o § 3º do art. 3º confirma o local do estabelecimento prestador. Por envolver contratos grandes e várias bases, esse ponto costuma exigir análise da contabilidade.

Serviços que costumam usar este subitem

• Perfuração e cimentação de poços de petróleo
• Perfilagem e testemunhagem em sondagens minerais
• Mergulho técnico em plataformas

Parece, mas vai em outro código

• Perfuração de poço artesiano para água: subitem 7.02
• Levantamento geológico e geofísico: subitem 7.20

Código de tributação nacional na NFS-e

No padrão nacional, o subitem 7.21 tem um desdobro no Anexo B do Sistema Nacional NFS-e. O código de 6 dígitos vai no campo cTribNac da DPS: item (07), subitem (21) e desdobro.

Pela aba de incidência do Anexo I, o Sistema Nacional NFS-e calcula o local do ISS deste código pelo município do estabelecimento do prestador. Se a prefeitura usa código de tributação municipal (cTribMun), ele é informado junto. Prefeitura com emissor próprio pode ter outra codificação: confira no portal do seu município e veja como funciona o emissor de NFS-e.

Onde o ISS do 7.21 é devido

O subitem 7.21 não aparece em nenhum inciso do art. 3º da LC 116/2003, então segue a regra geral do caput: o ISS é devido no município do estabelecimento prestador ou, se não houver estabelecimento, no do domicílio do prestador. Não importa onde o cliente está.

O serviço considera-se prestado, e o imposto, devido, no local do estabelecimento prestador ou, na falta do estabelecimento, no local do domicílio do prestador.

Duas situações mudam isso: serviço vindo do exterior (ISS no local do tomador, inciso I) e município do prestador que cobra menos que a alíquota mínima de 2% (ISS no local do tomador, § 4º).

Retenção do ISS pelo tomador

Pela LC 116/2003, não há retenção obrigatória para o 7.21: ele não está na lista do art. 6º, § 2º, II. O município pode, por lei própria, eleger o tomador como responsável (art. 6º, caput), o que é comum em contratos com órgãos públicos e grandes empresas. Também há retenção quando o serviço vem do exterior (§ 2º, I).

Prestador do Simples Nacional tem regra própria de retenção. Veja o guia de retenção do ISS no Simples.

Alíquota do ISS para o 7.21

Quem define é a lei do município onde o ISS é devido, entre o piso de 2% (art. 8º-A: “A alíquota mínima do Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza é de 2% (dois por cento).”) e o teto de 5% do art. 8º, II. O município não pode dar isenção, redução de base ou crédito que deixe a carga abaixo de 2% (art. 8º-A, § 1º). Optante do Simples Nacional, em regra, recolhe o ISS dentro do DAS, pela tabela do anexo; veja a tabela do Simples Nacional.

Com a reforma tributária, o art. 8º-B (LC 214/2025) reduz as alíquotas municipais em 10% em 2029, 20% em 2030, 30% em 2031 e 40% em 2032, sobre as vigentes em 31/12/2028. Veja o resumo da reforma tributária.

Fontes oficiais

• Lei Complementar nº 116, de 31 de julho de 2003 (texto compilado, Planalto) (consultado em 07/10/2026)
• Sistema Nacional NFS-e: Anexo B, Lista de Serviços Nacional e NBS 2.0 (v1.01, 22/01/2026) (consultado em 07/10/2026)
• Sistema Nacional NFS-e: Anexo I, leiaute da DPS e regras de incidência por código (v1.01, 09/02/2026) (consultado em 07/10/2026)

Esta página explica a lei complementar nacional. Alíquota, código municipal, regimes especiais e retenções extras vêm da lei de cada prefeitura: valide o enquadramento com a sua contabilidade antes de emitir.

Outros subitens do item 7

• 7.01 engenharia, arquitetura, agrimensura e paisagismo
• 7.02 execução de obras de construção civil
• 7.03 planos, estudos de viabilidade e projetos de engenharia
• 7.04 demolição
• 7.05 reparação, conservação e reforma de edifícios e estradas
• 7.06 colocação de pisos, carpetes, cortinas, vidros e gesso
• 7.07 recuperação, raspagem e polimento de pisos
• 7.08 calafetação
• 7.09 coleta, tratamento e destinação de lixo e resíduos
• 7.10 limpeza e conservação de imóveis, vias, piscinas e jardins
• 7.11 decoração, jardinagem e poda de árvores
• 7.12 controle e tratamento de efluentes
• 7.13 dedetização, desinfecção e controle de pragas
• 7.16 florestamento, reflorestamento e silvicultura
• 7.17 escoramento e contenção de encostas
• 7.18 limpeza e dragagem de rios, portos e represas
• 7.19 acompanhamento e fiscalização de obras
• 7.20 topografia, cartografia e aerofotogrametria
• 7.22 nucleação e bombardeamento de nuvens

Item 7: engenharia, construção civil, limpeza e meio ambienteLista completa com buscaO que é ISS