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Como abrir um bar: CNAE com ou sem música, licenças e regras
Para abrir um bar, escolha o CNAE pela presença de música ou apresentações: 5611-2/04 para bar sem entretenimento e 5611-2/05 para bar com entretenimento, ambos permitidos ao MEI. Faça a inscrição estadual para emitir NFC-e, peça alvará, licença sanitária e certificado dos bombeiros na prefeitura e no estado, e cumpra três regras nacionais: não vender nem servir bebida alcoólica a menores (ECA, arts. 81 e 243), não permitir fumo em recinto coletivo fechado fora de área isolada (Lei 9.294/1996) e ter autorização para executar música em público (Lei 9.610/1998, art. 68).
Bar é um dos negócios em que o endereço mais pesa: horário, som e público na calçada geram exigências da prefeitura e reclamação de vizinho. Comece por aí.
- CNAE principal
- 5611-2/04
- Pode ser MEI?
- Sim
- Nota fiscal
- NFC-e
Regras conferidas nas fontes oficiais em .
Com música ou sem música: a pergunta que define o CNAE
O IBGE separa os bares em duas subclasses. A 5611-2/05 cobre servir bebidas "com entretenimento (música ao vivo ou não, apresentações, utilização de equipamentos sonoros, ainda que de forma eventual ou periódica)". A 5611-2/04 é para quem não oferece nada disso. Se você pretende ter voz e violão às sextas ou uma caixa de som como atração, o código certo é o com entretenimento.
O CNAE com entretenimento costuma trazer mais exigências no licenciamento, como tratamento acústico e lotação. Danceteria e casa de shows ficam fora das duas subclasses, segundo as notas do IBGE. A página de bares mostra a rotina de comanda e caixa; para eventos fora do ponto fixo, veja a de bares para eventos.
Subclasses CNAE e enquadramento no MEI
Descrições copiadas da API de subclasses do IBGE. A coluna MEI mostra a ocupação correspondente no Anexo XI da Resolução CGSN 140/2018, quando existe.
| Subclasse | Descrição oficial (IBGE) | Quando usar | MEI |
|---|---|---|---|
| 5611-2/04principal | BARES E OUTROS ESTABELECIMENTOS ESPECIALIZADOS EM SERVIR BEBIDAS, SEM ENTRETENIMENTO | Bar que serve bebidas, com ou sem petiscos, sem música ao vivo nem som ambiente como atração. | SimPROPRIETÁRIO(A) DE BAR E CONGÊNERES, SEM ENTRETENIMENTO, INDEPENDENTE |
| 5611-2/05 | BARES E OUTROS ESTABELECIMENTOS ESPECIALIZADOS EM SERVIR BEBIDAS, COM ENTRETENIMENTO | Bar com música ao vivo ou não, apresentações ou equipamentos sonoros, ainda que eventual. Use este no lugar do 5611-2/04. | SimPROPRIETÁRIO(A) DE BAR E CONGÊNERES, COM ENTRETENIMENTO, INDEPENDENTE |
| 4723-7/00 | COMÉRCIO VAREJISTA DE BEBIDAS | Secundário se o bar também vender bebidas fechadas para levar, como uma adega no mesmo ponto. | SimCOMERCIANTE DE BEBIDAS INDEPENDENTE |
MEI: cabe. Cabe. As duas subclasses de bar constam no Anexo XI da Resolução CGSN 140/2018: "PROPRIETÁRIO(A) DE BAR E CONGÊNERES, SEM ENTRETENIMENTO, INDEPENDENTE" (5611-2/04) e a ocupação de bar com entretenimento (5611-2/05). O MEI pode ter só um empregado (art. 18-C da LC 123/2006) e precisa ficar dentro do limite de receita do art. 18-A. Bar com garçons e cozinha em vários turnos tende a precisar ser ME.
O endereço antes do contrato
Faça a consulta de viabilidade na prefeitura antes de assinar o aluguel. Ela informa se o zoneamento admite bar, em que horário e com quais limites de som. Mesas na calçada normalmente dependem de autorização separada. Um ponto barato que não pode funcionar à noite inviabiliza o negócio.
A Lei 13.874/2019 garante, em regra, o funcionamento em qualquer horário, mas ressalva as normas de proteção ao meio ambiente, incluindo a repressão à poluição sonora, e as regras de vizinhança. A classificação de risco segue a Resolução CGSIM 51/2019 e a legislação local.
Escolhendo a forma jurídica
Os dois CNAEs de bar admitem MEI. O freio é o mesmo dos outros negócios de alimentação: um empregado no máximo e o limite de receita. Para bar com equipe, o caminho é empresário individual ou sociedade limitada, que pode ter um único sócio (art. 1.052 do Código Civil). O Simples Nacional costuma ser o regime de partida; confirme com a contabilidade.
Regras nacionais que valem para todo bar
- Menores de idade: o ECA proíbe vender bebida alcoólica a criança ou adolescente (art. 81, II) e tipifica como crime vender, fornecer ou servir, ainda que de graça (art. 243). Peça documento sempre que houver dúvida.
- Fumo: a Lei 9.294/1996, art. 2º, proíbe o uso de cigarros e outros produtos fumígenos em recinto coletivo fechado, privado ou público. Área para fumantes, só nas condições da lei e da regulamentação local.
- Música: a Lei 9.610/1998, art. 68, exige autorização prévia do autor ou titular para executar composições e fonogramas em público, inclusive som mecânico.
- Boas práticas: petiscos e porções seguem a RDC 216/2004 da Anvisa, como em qualquer serviço de alimentação.
Licenças locais
Bar costuma precisar de alvará de funcionamento, licença sanitária (sobretudo se tiver cozinha) e certificado do Corpo de Bombeiros, que avalia lotação, saídas de emergência e instalação de gás. Bar com entretenimento pode ter exigências extras de isolamento acústico. Documentos, prazos e taxas variam por município e estado.
Atenção: Pergunte à prefeitura se o bar com música precisa de licença específica de som ou de evento. Essa exigência é municipal e muda bastante de cidade para cidade.
Inscrição estadual e NFC-e
Bebida e petisco vendidos no bar são mercadorias sujeitas ao ICMS, por isso o bar faz inscrição estadual e emite NFC-e no fechamento da comanda, pelo PDV. É preciso certificado digital e o CSC da SEFAZ.
Cerveja, refrigerante e água geralmente chegam com ICMS recolhido por substituição tributária (Convênio ICMS 142/2018). Nesses itens o bar não recolhe de novo o ICMS na venda, mas precisa usar o código tributário correto. A contabilidade define o CSOSN ou CST por grupo de produto.
Estoque de bebida é dinheiro na geladeira
Em bar, o estoque some em dose, cortesia e quebra. Cadastre cada bebida com unidade de compra (caixa, fardo) e de venda (unidade, dose), conte as garrafas de destilado com frequência e confira a entrada pela nota do fornecedor. A planilha de controle de estoque e a planilha de CMV ajudam no começo.
Para cobrar o preço certo da dose e da porção, use a calculadora de markup a partir do custo de compra.
Passo a passo resumido: bar
- 1Decida se haverá música. Com entretenimento, use 5611-2/05; sem, 5611-2/04.
- 2Consulte a viabilidade. Zoneamento, horário, som e uso de calçada na prefeitura antes do aluguel.
- 3Escolha a forma jurídica. MEI até um empregado; senão EI ou sociedade limitada.
- 4Registre a empresa. CNPJ pela Redesim, inscrição estadual e municipal.
- 5Regularize licenças. Alvará, licença sanitária e bombeiros; licença de som se o município exigir.
- 6Cumpra as regras nacionais. Proibição de venda a menores, de fumo em recinto fechado e autorização para música.
- 7Configure o caixa. NFC-e credenciada, PDV com comandas e cadastro de bebidas com unidade de compra e venda.
Checklist antes de abrir as portas
- CNAE de bar correto (com ou sem entretenimento)
- Viabilidade aprovada com horário e som compatíveis
- Inscrição estadual e NFC-e credenciada
- Alvará, licença sanitária e certificado dos bombeiros
- Autorização para execução pública de música, se houver som
- Avisos e rotina de checagem de idade para bebida alcoólica
- Sinalização e regra de não fumar no ambiente fechado
- Cadastro de bebidas com unidade de compra e de venda
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Perguntas frequentes
Qual o CNAE de bar?
Bar sem música ou apresentações usa 5611-2/04; bar com entretenimento, mesmo eventual, usa 5611-2/05. Se também vender bebida fechada para levar, inclua 4723-7/00 como secundário.
Bar pode ser MEI?
Pode. As duas subclasses de bar estão no Anexo XI da Resolução CGSN 140/2018. O MEI tem no máximo um empregado e limite anual de receita.
Bar com música ao vivo precisa de autorização?
Sim. A Lei 9.610/1998, art. 68, exige autorização prévia do autor ou titular para execução pública de música, inclusive som mecânico. O município também pode exigir licença ou isolamento acústico.
Qual a punição por vender bebida alcoólica a menor?
O art. 243 do ECA trata como crime vender, fornecer ou servir bebida alcoólica a criança ou adolescente, ainda que gratuitamente. Além disso, o estado e o município podem aplicar sanções administrativas ao estabelecimento.
Que nota fiscal o bar emite?
NFC-e, na venda ao consumidor final. Bebidas e petiscos são mercadorias sujeitas ao ICMS, por isso o bar precisa de inscrição estadual e certificado digital.
Fontes oficiais
- IBGE/CONCLA: API de subclasses CNAE 2.3 (consultado em 03/10/2026)
- Anexo XI da Resolução CGSN nº 140/2018: ocupações permitidas ao MEI (Portal do Simples Nacional) (consultado em 03/10/2026)
- Lei Complementar nº 123/2006 (Simples Nacional e MEI), Planalto (consultado em 03/10/2026)
- Código Civil (Lei nº 10.406/2002), art. 1.052: sociedade limitada de uma ou mais pessoas, Planalto (consultado em 03/10/2026)
- Lei nº 13.874/2019 (Declaração de Direitos de Liberdade Econômica), art. 3º, Planalto (consultado em 03/10/2026)
- Resolução CGSIM nº 51/2019 (classificação de risco das atividades), gov.br (consultado em 03/10/2026)
- Redesim: abertura e legalização de empresas, gov.br (consultado em 03/10/2026)
- Estatuto da Criança e do Adolescente (Lei nº 8.069/1990), arts. 81 e 243, Planalto (consultado em 03/10/2026)
- Lei nº 9.294/1996 (uso de produtos fumígenos em recinto coletivo), art. 2º, Planalto (consultado em 03/10/2026)
- Lei nº 9.610/1998 (direitos autorais), art. 68: execução pública de música, Planalto (consultado em 03/10/2026)
- Anvisa: cartilha de boas práticas para serviços de alimentação (RDC nº 216/2004) (consultado em 03/10/2026)
- Portal Nacional da NF-e e NFC-e (consultado em 03/10/2026)
- Convênio ICMS 142/2018 (substituição tributária), Confaz (consultado em 03/10/2026)
Confirme com a sua contabilidade e com a prefeitura. Este guia parte das normas citadas e não substitui a análise do seu caso. Alvarás, taxas, licenças sanitárias, ambientais e de bombeiros, inscrição estadual e regras de NFC-e variam por estado e município.
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